为进一步贯彻落实体现科学复议、民主复议、透明复议的要求,市城管局针对近期受理的四宗行政复议案件中的疑难复杂问题召开专家论证会。案件类型主要涉及房屋违法建设、机动车违法停放和户外广告牌违法设置三类。合肥市法制办、市中级人民法院行政庭、包河区人民法院行政庭、蜀山区人民法院行政庭、市城管局法律顾问等专家应邀参加了论证会。市、区城管系统有关工作人员旁听会议。
在市城管局对四宗案件的简要情况和争议焦点作了介绍和具体说明后,与会专家对争议焦点问题结合法律依据和现实情况,条分缕析地发表了各自的见解。专家们就本次论证会案件中的电子送达是否为合法有效的辅助送达方式、违法建设限拆决定的作出是否需召开听证、何为违法事实认定中的优势证据、处罚决定如何合法完善地作出等问题展开了充分的讨论。就送达方式问题,专家们根据司法审查的现实工作实际提出了固定证据,形成有效证据链的建议。对于涉及到一些专业领域的界定部分,提议城市管理部门应加强与相关专业部门的有效沟通,为事实认定提供有力基础。在案件的办理过程中,如何进一步完善程序和送达,仍是工作的重点。对此,各专家也结合了工作实例提出了一些可供参考的建议,具有良好的借鉴意义。区城管系统工作人员也就近期工作中遇到的新问题征求了专家的意见,为后期工作展开明确了方向。
本次专家论证会上提出的建议,为行政复议案件的办理理清了思路。与会的各区城管系统工作人员也纷纷表示本次论证会对其日后进一步有效收集证据、规范文书措辞、完善执法程序,提升办案水平,切实做到依法行政起到了很好的启发作用。 市城管局也将继续以召开行政复议专家论证会的案件办理模式,丰富行政复议工作实践,完善复议工作机制。推动复议案件专家论证的制度化、规范化,更好地发挥行政复议定纷止争、化解争议的积极作用,提高行政复议案件办理质量,增强行政复议决定的科学性和公信力。
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