一、人物介绍

1.座右铭：“落其实者思其树，饮其流者怀其源”

2.教育背景　

1980年入吉林大学法学院学习，获法学学士、法学硕士、法学博士学位

1997－2002年在日本神户大学法学研究科学习，修完博士课程

3.工作履历　

1986年任教于吉林大学法学院，1994年副教授，宪法行政法教研室主任

2003年清华大学法学院副教授，2012-2016年清华大学法学院党委副书记，2017年清华大学法学院教授、博导 

4.社会兼职

中国法律咨询中心专家委员会委员；

中国法律咨询中心专家委员会委员；

中国人民大学宪政与行政法治研究中心研究员；

“北京市依法行政讲师团”成员；

中国监狱工作协会常务理事；

中国体育法学研究会理事；

北京市人大理论研究会学术委员会委员；

北京市法学会体育法学与奥林匹克法律事务研究会常务理事；

北京市法学会军事法学研究会理事。

二、研究领域

行政法学、体育法学、军事法学 

三、成就

奖励与荣誉

1、2011年国家体育总局“十一五”体育哲学社会科学优秀成果奖二等奖

2、2008年清华大学教学成果二等奖

3、1996年获“吉林大学第四次人文社会科学优秀科研成果奖”

4、1995年被确定为首批“吉林大学35岁以下有突出贡献的青年教师”

5、1995年获“两省三市行政法理论研讨会”一等奖

6、1992年－1996年 连续五年获“吉林大学法学院优秀教学奖”

7、1991年－1996年 连续六年获“吉林省行政法理论研讨会” 一等奖、二等奖

8、1991年获“五省二市行政法理论研讨会”一等奖

9、1985年获“吉林省纪念新宪法颁布实施三周年理论研讨会”一等奖

学术成果

（一）主要科研项目

1、2016—2018年，清华大学自主科研课题——《体育法》修改重大理论问题研究

2、2015－2016年，北京市人大——人大在依法治国中的作用研究

3、2014－2015年，北京市人大——依法行政视野下政府购买公共服务问题研究

4、2013－2014年，北京市人大——人大执法检查的问题与对策：以北京市为例

5、2012—2013年，中国法学会——《我国职业体育法律制度研究》

6、2012—2013年，北京市人大——《发挥人大职能作用，推动社会管理创新》

7、2011－2012年，北京市人大——《人大保障选民依法行使民主权利研究》

8、2011－2012年，国家发展改革委——《国民经济动员行为法律问题研究》

9、2010－2011年，国家体育总局（重点课题）——《中国特色职业体育法治建设研究》

10、2010－2011年，北京市哲学社会科学规划办——《地方立法价值取向问题研究——以北京市地方性法规为例》

11、2009－2010年，北京市人大——《直辖市地方性法规比较研究》

12、2008－2009年，国家体育总局——《后奥运时代我国<体育法>的修改与体育法制建设》

13、2006－2008年，清华大学法学院“985二期”子课题——《社会转型期中国行政法政策的理论与实践》

14、2006－2007年，北京市人大——《志愿者立法问题研究》

15、2005－2008年，清华大学人文社科振兴基金——《行政法视野下的国防行政与军事行政》

16、2005－2006年，北京市人大——《北京市人大在构建社会主义和谐社会中的作用》

17、2004－2007年，教育部留学回国基金资助课题——《犯罪被害人的权利与救济》 

（二）著书

1、《体育法前沿》（第1卷） 主编 中国政法大学出版社2016年

2、《多向度的法治思考》 独著 法律出版社2015年

3、《行政法与行政诉讼法学》 专著教材 清华大学出版社 2011年

4、《国防行政法与军事行政法》 合著 清华大学出版社 2009年

5、《犯罪被害人的权利与救济》 独著 法律出版社 2008年

6、《中华人民共和国行政处罚法释义及适用指南》 主编 中国言实出版社 2005年

7、《公民法律全书》 副主编 中国大百科全书出版社 1995年

8、《公安行政诉讼文集》 常务副主编 吉林人民出版社 1993年

9、《中国宪法学若干问题讨论综述》 副主编 吉林大学出版社 1992年

10、《行政诉讼法概要》 主编 吉林大学出版社 1990年

11、《行政法行政诉讼法律法规及疑难名词解释》 副主编 吉林大学社会科学论丛编辑部 1990年

12、《行政法学》 主编 吉林大学社会科学论丛编辑部 1989年

13、《法学基础与行政法》 合著 吉林人民出版社 1988年

14、《政治学》 独著 吉林人民出版社 1988年  

（三）主要论文

1、关于依法行政、政府责任、公民权利、和谐社会

（1）《“全过程记录”遏制执法任性》，载《光明日报》2017年4月5日第2版

（2）《谁该为监控摄像头“恰巧坏掉”负责》，载《光明日报》2016年5月31日第3版

（3）《用法律规范“奇葩证明”》，载《光明日报》2015年9月23日第5版

（4）《共和国发展的另一种影像》，载《人民论坛》2009年10月（上）（总第267期）

（5）《干部“雷人”语录错在哪里》，载《人民论坛》2009年7月（下）（总第259期）

（6）《给付行政下行政给付范围的扩张》，载杨建顺《比较行政法——给付行政的法原理及实证性研究》，中国人民大学出版社，2008年2月；载吉林大学法学院编《法苑英华》，法律出版社，2008年9月

（7）《论现代政府依法行政的新理念》，载《中国浦东干部学院学报》2007年第1期（创刊号）

（8）《论政府责任法制化》，载《清华大学学报（哲学社会科学版）》2006年第2期；赵轶峰主编：《当代中国思想探索中的“责任”观》，东北师范大学出版社，2010

（9）《国家责任与公民权利自由——谈限制乞讨立法的进攻性与防御性》，载《民主与法制时报》2004年4月20日

（10）《中国行政法学的时代挑战》，载《法治论衡》2004年第5期

（11）《行政法律责任辨析》，载《吉林大学社会科学学报》1997年第2期

（12）《宪法与行政法制建设》，载《当代法学》1993年第3期  

2、关于行政救济

（13）《行政申诉论纲》，载《吉林大学社会科学学报》1996年第3期

（14）《必须制定申诉法律法规》，载《法学杂志》1994年第6期

（15）《完善我国行政法的若干思考――<行政诉讼法>的实施向行政实体法提出的新课题》，载《长白论丛》1994年第5期

（16）《行政诉讼三题》，载《吉林大学社会科学学报》1994年第3期

（17）《司法审查在行政诉讼中的运用》，载《当代法学》1994年第2期

（18）《论行政申诉》，载《行政与法》1994年第2期

（19）《论我国<行政诉讼法>协调关系的特征》，载《政法论丛》1992年第3期

（20）《论行政诉讼举证责任》，载《当代法学》1992年第2期（中国人民大学书报资料中心D41《法学》1992年第10期转载）  

2、关于地方立法

（1）《北京市养犬立法实证分析》，载《人大研究》2011年第9期

（2）《直辖市地方性法规比较研究》，载北京市人大理论研究会秘书处、人民代表大会制度研究所：《人大理论与实践－研究报告2010》，红旗出版社，2011年

（3）《地方人大在构建和谐社会中的作用》，载《北京人大》2005年第5期

（4）《论我国的立法体系》，载《法律科学》（《西北政法学院学报》）1986年第4期 

4、关于行政申诉、行政诉讼

（1）《行政申诉论纲》，载《吉林大学社会科学学报》1996年第3期

（2）《必须制定申诉法律法规》，载《法学杂志》1994年第6期

（3）《完善我国行政法的若干思考――<行政诉讼法>的实施向行政实体法提出的新课题》，载《长白论丛》1994年第5期

（4）《行政诉讼三题》，载《吉林大学社会科学学报》1994年第3期

（5）《司法审查在行政诉讼中的运用》，载《当代法学》1994年第2期

（6）《论行政申诉》，载《行政与法》1994年第2期  

5、关于行政处罚、刑罚、犯罪被害人

（1）《交通行政违法非现场处罚研究》，载《行政与法》2007年第5期

（2）《韩国犯罪被害人保护法律制度概说》，载《犯罪与改造研究》2004年第2期

（3）《论犯罪被害人的社会支援》，载《法制与社会发展》2002年第4期

（4）《构建犯罪被害人补偿制度框架的基本设想》，载《法学杂志》2001年第6期

（5）《浅谈逃避欠缴税款罪》，载《当代法学》1998年第1期

（6）《关于创制行政刑罚制度的探讨》，载《法制与社会发展》1997年第3期（中国人民大学书报资料中心D411《宪法学、行政法学》1997年第4期全文转载）、（收入《治安管理制度思忖》法律出版社2003年3月） 

6、关于体育法治建设、志愿者立法

（1）《体育的文化内涵》，载《体育法前沿》（第1卷），田思源主编：中国政法大学出版社2016年

（2）《我国职业体育腐败的法律规制建设》，载《体育学刊》2013年第5期

（3）《对“体育基本法”的反思——再论<体育事业促进法>》，载《法学杂志》2013年第3期（收入《中国体育法学10年（2005—2015）》，中国法学会体育法学研究会编，中国法制出版社2016年）

（4）《论<中华人民共和国体育法>的修改——从“体育基本法”向“体育事业促进法”的转型》，载《体育法学新地平》，韩国亦乐出版社2013年

（5）《激励机制在<全民健身条例>实施中的运用》，载《体育学刊》2012年第2期

（6）《体育法》修改的核心是保障公民体育权利的实现，载《天津体育学院学报》2011年第2期

（7）《改革开放三十年我国体育法治建设的回顾与展望》，载《法学杂志》2009年第9期

（8）《体育法与体育法治建设》，载《体育法评论（第一卷）》，肖金明、黄世席主编，山东大学出版社，2008年5月

（9）《我国志愿服务立法的现状及构想》，载《法学》2008年第5期（《中国社会科学文摘》2008年第10期第23－25页转载，题目改为《志愿中国 法治同行》；中国人民大学复印报刊资料D411《宪法学、行政法学》2008年第10期全文转载。）

（10）《〈北京市志愿服务促进条例〉的特色、问题及其完善》，载《和谐奥运 法制同行》，中国政法大学体育法研究中心编，中国政法大学出版社，2008年6月

（11）《北京奥运会与我国志愿者立法》，载《法学论坛》2007年第4期

（12）《我国〈体育法〉修改理念分析——兼论〈体育事业促进法〉的制定》，载《法学杂志》2006年第6期 

7、关于军事、国防法治建设及外国法研究

（1）《日本低碳社会的核电依赖与法政策》，载《清华法学》2011年第3期

（2）《行政法视野下国防行政体制的改革》，载《甘肃政法学院学报》 2007年第5期

（3）《外国行政法研究的几个问题》，载《太平洋学报》 2007年第9期，（中国人民大学书报资料中心D411《宪法学、行政法学》 2008年第1期全文转载）、（收入杨建顺《比较行政法——方法、规制与程序》，中国人民大学出版社 2007年8月）

（4）译文：[日]大桥洋一：《变革中的日本行政法理论和体系》，载《清华法学》第九辑（2005年）