中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2021）最高法行申5695号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张建民，男，1967年10月26日出生，汉族，住宁夏回族自治区中宁县。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中宁县人民政府。住所地：中宁县城东街。

法定代表人：何建勃，该县人民政府县长。

一审第三人：中宁县石空镇白马湖村村民委员会。住所地：中宁县石空镇白马湖村村部。

法定代表人：白齐明，该村民委员会主任。

一审第三人：陈福安，男，1964年11月27日出生，汉族，住中宁县。

再审申请人张建民因诉中宁县人民政府（以下简称中宁县政府）一案，不服宁夏回族自治区高级人民法院（2020）宁行终230号行政裁定，向本院申请再审。本院依法对本案进行了审查，现已审查终结。

张建民向本院申请再审，请求：1.撤销宁夏回族自治区高级人民法院（2020）宁行终230号行政裁定和宁夏回族自治区中卫市中级人民法院（2020）宁05行初2号行政裁定。2.确认中宁县政府于2016年6月18日向陈福安颁发《农村土地承包经营权证》的行政行为违法，并予以撤销。3.确认张建民享有白马湖村二队案涉1.245亩土地的承包经营权。主要理由：中宁县政府给陈福安颁发《农村土地承包经营权证》的具体行政行为侵犯了张建民所享有的土地使用权，其合法权益受到侵害。对于这类政府颁发土地权属证书的行为，属于可诉的具体行政行为。

本院认为，张建民的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款、《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》第四条之规定，裁定如下：

驳回张建民的再审申请。

审判长　　齐素

审判员　　吴笛

审判员　　徐超

二〇二一年五月二十七日

法官助理孙阳

书记员郭楠