美国油价为什么比中国便宜？---税制是关键

信息来源：中国法学专家网 | 责任编辑：木可 | 发布时间：2016-02-17

一个月前，国际油价收盘跌破30美元/桶，到达12年以来的最低水平，尽管人们不愿意相信，但这确实还远不是终点。过去30天国际油价的浮动大有“十环过山车”的态势，虽偶有强势反弹，但攀爬的最高点不过35美元/桶，而最低跌至近26美元/桶。

国际油价持续低迷，美国油价也狂跌不止。在猴年过去的45天里，美国的汽油价格有40天是下跌的。到2月14日情人节当天，美国全国的汽油平均价格降到了1.7美元/加仑，已经接近2009年的历史低点。

以得克萨斯州为例，2008年7月，得州汽油价格曾高达4美元/加仑，而目前该地油价已经降到了1.5美元/加仑，换算成人民币，即每升不到2.6元。

一、美国油价为什么相对便宜？

首先，在历史上美国是对原油开发利用较早的国家，从1859年在宾夕法尼亚打出了第一口油井到二战之后的一段时间里，世界能源版图被称之为“墨西哥湾时代”，美国一度掌握世界原油产量的2/3。而彼时中国的石油年产量仅为12万吨。

其次，美国是一个资源丰富的国家，石油储量远超中国。据《BP世界能源统计年鉴2015》数据，截至2014年底，美国石油探明储量为48.5，中国为18.5（单位：十亿桶）。不容忽略的是，美国人口不到中国的四分之一，一个“油多人少”，而另一个“油少人多”。

第三，美国之所以油价低，与美国政府的政策有关。美国向来对石油资源的争夺和控制特别用心，从美国在中东地区一些产油国长年派驻军队可见一斑。政府此举保障了美国海外石油供应的稳定性，但同时相当于为石油供应的隐性成本埋了单，这些都压低了美国的油价。

二、中国油价为什么看上去“贵”？

专家指出，到达终端消费者的油价不仅包含原油价格，还有炼油、输油、加油站等各个环节的成本和利润，最后还需要加上燃油税。相较美国，由于技术和资源等方面因素，目前中国生产成品油成本较高，但影响中美两国油价最关键的因素，其实还是税！

和中国不同的是，在美国，买东西价是价，税是税，也就是说，实际上美国人加一升油还要额外掏一份税金。美国各州的税率不一，纽约州、北卡罗来纳州和加利福尼亚州的成品油税最高，分别是每加仑交42.4、40.7和39.5美分的税。以每升汽油2.6元为例，如果在纽约州，最后实际要付的价格是3.31元左右。

但在中国，我们的实际消费价和税是混合在一起的，而不是价税分离。按照我国的成品油价格结构，油价中48%为各种税费。以5.67元/升的92号汽油为例，如果刨去税款的话，那么每升价格应为2.95元，与美国多数加油站的价格实际上是持平的。

事实上，以2016年1月全球汽油价格网发布的世界油价排行榜来看，中国的油价其实属于中间偏低，有许多比中国收入水平低得多的国家，油价比中国还贵。

此外，大多数发达国家也比中国油价高，美国只是个“例外”。以欧洲为例，德国成品油消费税为57%、韩国为52%。最典型的当属挪威，它年产石油1亿吨左右，是一个产油大国，但是油价最高时可达9.68美元/加仑，约合人民币16.66元/升，足足比国内高了两倍。